篡改数据“骗油偷税”

不久前，内蒙古自治区鄂尔多斯市境内的4个加油站，因计量作弊，受到严厉处罚。

2025年8月19日，鄂尔多斯市市场监督管理局对伊金霍洛旗宏利加油站作出行政处罚：没收被破坏计量准确度的加油机6台、加油枪14把；没收违法所得20679001.1元；罚款1300元。

当日，该局还对达拉特旗同一法人名下的3个加油站给予行政处罚，共没收16台加油机、44把加油枪。其中，没收达拉特旗召南石油制品有限公司旭宸营业部违法所得2000余万元，没收另外两个加油站违法所得460余万元和210余万元；对3个加油站分别罚款1300元。

记者了解到，上述4个加油站营业厅电脑主板中加装的广东“贝林油站管理系统”，具有修改加油机计量数据和税控数据功能，即给顾客加油过程中，系统实时篡改数据，多计加油升数、少付油量；减少累计售油金额，以达到少缴税款的目的。

不少网友认为处罚太轻，特别是看到罚款不到2000元的公示，表示不理解。市场监管部门解释，罚款是根据计量法有关条款处罚的。《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条规定：使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。而且除了罚款，还有另一项处罚，即依法没收全部违法所得。

令市场监管部门“头疼”的是，所查处的案件按照程序移交公安部门后，很难被立案追究刑事责任。首先是偷税加油站补缴税款后，涉案金额往往达不到公安部门立案的案值标准；其次是克扣消费者的油量方面，每个加油站都有成千上万的加油车辆，很难逐一找寻调查，证据不足难以进一步追责。案件大多以“破坏计量器具准确度”给予行政处罚。

上述加油站均为私人加油站，有着合法经营手续，主要经营汽油、柴油、润滑油。其中，位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇全和常村的宏利加油站位置偏僻，但附近有煤矿，记者看到穿村而过的土路上，拉煤大卡车来来往往，路边旅社、饭馆前停着不少大卡车。加油站老板说，他们主要为运煤车加柴油。

办案人员告诉记者，宏利加油站在被查处前5个多月里，销售额2070多万元，只缴纳了2.3万余元税款，少缴税款200多万元，同时克扣了顾客价值60多万元的油。

鄂尔多斯市税务局一份处罚决定书显示，达拉特旗海通石油经销有限公司，被查处前的30个月，未按实际销售收入申报纳税。其中，2022年销售成品油297万余升，收入2130多万元，只缴纳了1.15万元增值税，少缴增值税216万余元。两年多时间里，该加油站“采取非法安装设备的手段，在账簿上不列、少列收入”，少缴增值税487万元，连同城市维护建设税、企业所得税等，共计少缴税款506.65万元，“构成偷税”。

加油站作弊现象在不少地方存在，相关部门也在严厉查处。2023年国家市场监督管理总局、国家税务总局、公安部联合下发的打击加油机作弊线索清单中，至少有900多家加油站，其中涉及内蒙古各盟市的有20多家；近两年，内蒙古呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽等地查处了数十起加油站作弊案。